五面“十佳基层党建先进单位”奖牌在河南省方城县自然资源局荣誉室的展墙上一字排开，与照进室内的明媚阳光交辉相映，金光闪闪，无声地诉说着一段豪取全县党建表彰最高荣誉“五连冠”的光辉岁月。“九尺之台，起于累土”，长期以来，始终坚持“六个突出”抓党建，是该局从一个成功走向另一个成功的奥秘之所在。

突出政治建设抓党建，厚植忠诚信仰

自然资源部门首先是政治机关，讲政治始终是第一位的要求。该局始终坚持“只有构建政治生态的绿水青山，才能守护自然生态的绿水青山”的理念，不断提升政治“三力”，切实发挥局党组“把方向、管大局、保落实”的核心作用。

一是切实履行管党治党主体责任。该局党组书记坚持以身作则，率先垂范，严格履行“一岗双责”。做到全面从严治党工作逢会必讲，要求其他班子成员在抓好分管业务工作的同时，切实履行管党治党责任，经常过问、指导参加所在支部的党组织活动。机关党委开展党建业务指导督查和党员教育管理。各总支、支部认真落实从严治党主体责任，从组织实施、管理检查、帮助教育、示范带头等方面入手，加强对所属党支部常态化管理。二是科学谋划部署党建工作。根据党建工作任务要求，每年年初制定了年度党建工作要点，做到了党建工作与业务工作同谋划，同部署，同落实，同考核，形成了围绕中心抓党建，抓好党建促工作的良好局面。三是厚植对党忠诚坚定信仰。喜迎党的20大胜利召开，大力宣传贯彻党的二十大精神，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党忠诚贯穿于确保政令畅通的实践中，落实到完成急难险重任务的具体工作中。四是不断强化意识形态责任制。把加强意识形态工作作为重大政治责任，将抓好意识形态有关要求作为局党组中心组学习的重要内容，纳入党建工作责任制，切实加强意识形态工作能力建设，牢牢把握正确的政治方向，定期对意识形态领域进行分析研判，加强干部职工思想教育，积极稳妥处置突发事件和热点敏感问题，进行正面的舆论引导，强化网络意识形态安全工作，对门户网站、微信平台、微信工作群等宣传阵地严格监督管理，对各类工作信息把好审核关，防患于未然，牢牢掌握意识形态工作主动权。

突出组织建设抓党建，建强战斗堡垒

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。该局紧密联系发展这个第一要务来推进组织建设，努力把党的组织优势转化为发展优势。

一是加强党组班子建设。以创建“五强五好”领导班子作为推动整体工作的重要抓手。每月组织一次党组理论中心组集体学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大新理论、新观点、新战略，每半年召开一次领导班子专题民主生活会，实事求是查摆问题，开诚布公征求意见，从实从严抓好整改。落实民主集中制责任制，“三重一大”事项全部由党组会研究决策，确保决策的科学性、民主性、公正性。二是加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。围绕创建“五星党支部”，全面落实党员学习教育、党员管理监督、党内民主参与、党员进步发展等7项组织制度，开展党支部工作检查考评，提高了各支部执行上级部署、谋划发展计划、解决疑难问题、带领队伍完成任务的能力和水平。严格落实“三会一课”制度，实行党员参加组织生活考勤制度。定期通报干部职工“学习强国”平台学习情况；规范党内系统录入，利用“智慧党建”系统，党员党组织关系变动信息进行实时更新；把牢政治标准，严格发展党员程序，坚持党员发展的严肃性、规范性，五年来发展党员20余名，为党员队伍增添了新的活力；严格党费收缴工作，把党费收缴工作纳入年度党建目标考核，由支部书记负总责，指定专人具体负责党费收缴，保证了党费收缴的及时性、准确性和严肃性。

突出作风建设抓党建，涵养新风正气

“事成于气正，业兴于风清”。作风建设问题关系人心向背，关系事业发展，好的作风是开展工作的凝聚力，是推动目标落实的有效保障。

一是注重在一线岗位锤炼作风。坚持“喊破嗓子不如做出样子”，狠抓“关键少数”，发挥“头雁效应”，引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率。疫情防控工作中，党员干部积极投身交通检疫点、核酸检测点，担任义务监测员，开展志愿服务活动，不辞劳苦，日夜轮转，用行动诠释众志成城，以奉献彰显使命担当，筑牢了战胜疫情的“铜墙铁壁”；问题楼盘攻坚中，不动产登记中心党员干部成立工作专班，抢抓政策“窗口期”，突破政策障碍，实行“容缺容错”办理，“毕其功于一役”，完成了全县10个办证类问题楼盘登记发证工作，去除了饱受“办证难”困扰的问题楼业主的心病，增强了部门的公信力；创文工作中，党员干部职工秉持奉献精神，坚守“一馆两路两院”主阵地，既当“清洁工”，又当“准交警”，风刮日晒，任劳任怨，用辛苦指数提升了城市文明程度。日前，该县创文工作顺利通过省级初验，“军功章”里凝聚了自然资源人的心血与汗水；2021年，土地利用变更调查中，调查图斑任务下达时间正逢春节放假，而且天公不作美，大雪封门，最为困难的是，疫情形势严峻，承担外业调查任务的外地协作单位受到封控，无法前来开展工作。对此，成立一支150人的调查队伍，由调查监测股牵头，各乡所为主力，顶风冒雪，跋山涉水，自行开展外业调查，比规定时间提前3天完成调查上报任务，也是全市最早完成任务的县。驻村帮扶中，为实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，定点帮扶工作落实“四个不摘”，坚持队伍不撤、力度不减、水平不降。驻村“第一书记”、工作队员吃在村、住在村、干在村，“干部当代表，领导负总责，单位做后盾”，实行行业、物资、驻村、结对“四个帮扶”，实现脱贫攻坚项目用地应保尽保，通过交易宅基地复垦券，为乡村振兴发展提供了有力的资金支撑。二是扎实开展“观念能力作风建设年”活动。通过抓学习、提认识，抓制度、建机制，抓纪律、强管理，抓服务、提效能，着力解决党员干部队伍中存在的观念不新见识短，本领不足怕扛事，精神懈怠混日子等问题，积极构建干部建设长效机制，全面落实“13710”工作制度和大抓快抓狠抓落实“22条”意见，持续刹歪风、正行风，优化政务环境、营商环境和发展环境。三是抓好巡察反馈问题整改工作。针对县委优化营商环境专项巡察发现反馈的问题，照单全收、深入检视，作为政治任务，迅速制定整改方案，明确整改时限，落实落细工作责任，清单式、闭环式管理，跟踪督办、对账销号，切实做好巡察“后半篇”文章。目前，巡察反馈问题全部整改清零，见底见效。四是强化日常工作点滴养成。通过重温入党誓词、进行革命传统教育、开展作风纪律执行情况监督检查，教育引导党员干部铲除不良习惯的思想根源，涤荡不良习气，树立正确的人生观、世界观和价值观，自觉遵章守纪。

突出廉政建设抓党建，筑牢反腐防线

“廉洁养正气，奉献修大成”。近年来，该局以清廉机关建设为抓手，全民推进党风廉政建设，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好政治生态。

一是认真落实党组主体责任。牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的责任意识，每年年初研究下发《方城县自然资源局党风廉政建设和反腐败工作的意见》，对党风廉政建设工作作出全面部署，明确了具体任务和要求，要求班子成员落实“一岗双责”，包保分管股室队所，细化目标清单，层层压实责任，“一把手”与班子成员，班子成员与分管部门负责人定期开展廉政谈话，警示提醒。二是严格履行纪委监督责任。配合驻局纪检组和市县纪委检查，组织开展中央八项规定执行情况抽查检查，对超面积使用办公用房、超标准公务接待、工作日违规饮酒、公车私用等问题及时发现、及时纠正；三是积极推进以案促改标本兼治。把教育为先，预防为主作为反腐倡廉第一关口，定期召开廉政恳谈会，不定期上廉政党课，组织观看警示教育片，通报系统内外典型违法违纪案件，做到以案为鉴、以案为训、以案促改，使干部职工时刻绷紧廉洁从政这根弦，知敬畏，明是非，守底线。四是切实加强廉政风险防控。严格按照定人、定岗、定事的原则，制定了《方城县自然资源局廉政风险岗位权力清单》，从班子到个人全面排查岗位廉政风险点，对症下药，提出防范措施，加强对重点领域和关键环节的监管与管理，进一步树立了广大干部工作不敢腐，不能腐，不想腐的思想觉悟。

突出文化建设抓党建，立德铸魂强基

“柔软的力量，最能浸润人心，文化就是这样的力量”。近年来，该局坚持把文化理念融入机关建设和部门工作，切实把文化的“软实力”转化为推动发展的硬力量。

一是创建部门精神文化。叫响“忠诚、团结、干净、担当”八字宗旨，创立特有的部门文化，作为队伍建设的主抓手、总方针，领导班子走在前列，躬身力行，领风气之先，广大干部职工见贤思齐，择善而从，行务实之举，营造了心齐、风正、劲足的良好氛围，为聚力攻坚克难，推动事业发展夯实了坚实基础。二是开展系列党建文化活动。2016年以来，每年七一前夕举办迎七一“七个一”系列活动，形成了富有部门特色的党建品牌，被市直工委评为全市机关党建“十佳创新案例”。如今年举办了“自然资源好故事”主题演讲比赛，用一个个好声音，讲述了一个个自然资源人敬业奉献的好故事，召开了庆祝建党101周年暨“两优一先”表彰大会，赓续红色血脉，传承奋斗基因，对标先进典型，主动比学赶超。“十一”期间，开展了红色教育，部分党员干部先后来到杜凤瑞纪念馆和红二十五军“鏖战独树”战斗纪念地，追忆铁血忠魂，点燃信仰之光，继承先烈遗志，践行初心使命。同时，开展了“我与国旗合个影”“同升国旗、同唱国歌”等主题系列活动，进一步厚植了爱国情怀，激励了报国之志。三是积极开展各类群团活动。组织干部职工积极参加义务献血、公益捐款、帮扶慰问、登山健身等群团活动，进一步丰富了干部职工文化生活，调动了干事创业的工作热情，增强了部门的凝聚力、向心力。

突出业务建设抓党建，创造一流业绩

“没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务”。该局坚持把党的领导嵌入部门治理体系，做到落实党建“第一责任”与推动发展“第一要务”有机融合，以党建工作统领业务工作，以业务工作检验党建工作，实现“双翼齐飞”。

一是抓住关键点。创新人事使用制度，实行机关支部书记、业务股室负责人党政职务“一担挑”，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任观念，扛起“一岗双责”。同时，创建党员先锋岗、设立党员责任区、开展岗位建功活动，推动党员立足本职，更好地发挥先锋模范作用。二是找准结合点。切实提高党建、业务二者整体度、关联度和契合度的认识，把中心工作的难点和热点作为党建工作的切入点，列入年度重点攻坚行动和“支部工程”，以推动业务工作的实际成效检验党建工作成效，促进党建与业务同频共振、互动双赢。三是舞好“指挥棒”。充分发挥党建考核的激励作用，坚持党建和业务工作联动式评价，对机关党建和业务工作同总结、同述职、同考核，把贯彻上级决策部署和业务工作完成情况作为检验党建工作好与差的重要指标，把党建考核结果作为干部工作实际评价和评先评优、选拔任用的重要依据。

党建为纲，纲举目张。党建工作的高质量带动了自然资源工作的高质量。以2022年为例，整体工作取得了全新突破，一是土地、资金双向支撑，奏响保障发展最强音。全年报批建设用地10138亩，居全市13个县市区之首位，完成经济创收指标13.3亿元，为全县经济社会发展、耕地保护和乡村振兴提供了有力资金支撑。二是数量、质量二者并重，守牢保护资源主阵地。全县180余万亩耕地资源得到严格保护，进一步筑牢了粮食安全根基，两个补充耕地项目的实施满足了全县土地报批需求，保证了耕地占补平衡。三是当前、长远统筹谋划，绘制空间规划一张图。县乡村三级国土空间规划编制工作同步推进，大头落地。四是打非、治违重拳出击，构建资源利用新秩序。土地卫片违法比例降至1.24%，达到了市政府要求比例15%以下，矿产卫片违法图斑全部整改达标。五是整治、修复双管齐下，增添绿色矿山新活力。全力做好地质灾害防治工作，全县未发生因地质灾害造成的人员伤亡事件。全县15个持证露天矿山已有8个通过省级绿色矿山验收。六是受理、颁证提速增效，传递为民服务正能量。深化“放管服”改革，问题楼盘全部化解，不动产登记实现“111”办结模式。

一分耕耘，一分收获。2022年该局保持省级卫生先进单位，荣获市级文明单位，《深化改革促繁荣——关于以土地政策助力乡村振兴发展的调查与思考》荣获河南省自然资源系统2021年度优秀调研报告三等奖，2022年全省自然资源执法案卷质量评查现场会在方城召开，并荣获全省第2名，“不动产财产登记指标”在全省营商环境评价中位列103个参评县（市）第18名，在全市营商环境评价中位列全市第1名。

“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划的关键之年，该局将始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，深入贯彻新时代党的建设总要求，全面推进党的各方面建设，聚焦党的二十大对自然资源工作作出的新安排、新部署，提出的新要求、新任务，主动融入全县改革发展稳定大局，优化国土空间格局、加强资源保护和修复、提高要素保障水平，确保自然资源工作沿着正确的方向前进，在加快建设南阳市域副中心城市中展现新作为，作出新贡献。（倪申 张琴 通讯员 杨国生 姚鑫钰 李仙珍）